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普法欄目
武漢市見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例
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（2015年7月22日武漢市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò) 2015年9月23日湖北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準 根據2019年6月21日武漢市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò) 2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議批準的《武漢市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于集中修改、廢止部分地方性法規的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵見(jiàn)義勇為，保護見(jiàn)義勇為人員的合法權益，弘揚社會(huì )正氣，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市行政區域內對見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護，適用本條例。本市居民在本市行政區域外實(shí)施見(jiàn)義勇為的，可以參照本條例執行。
第三條 本條例所稱(chēng)見(jiàn)義勇為，是指在法定職責、法定義務(wù)之外，為保護國家利益、社會(huì )公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪或者搶險、救災、救人的合法行為。
第四條 對見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護，應當公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)，實(shí)行政府主導與社會(huì )參與相結合、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結合、撫恤優(yōu)待與社會(huì )保障相結合的原則。
第五條 市、區人民政府（包括開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、化工區管委會(huì )，下同）負責見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護工作，建立健全工作協(xié)調機制和經(jīng)費保障機制。
市、區社會(huì )治安綜合治理機構（以下統稱(chēng)綜治機構）具體組織實(shí)施見(jiàn)義勇為人員的確認、獎勵和保護工作。市見(jiàn)義勇為基金會(huì )、區見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )（以下統稱(chēng)見(jiàn)義勇為社會(huì )組織）協(xié)助綜治機構做好見(jiàn)義勇為人員的確認、獎勵和保護工作。
公安、民政、人力資源和社會(huì )保障、教育、財政、衛生、住房保障等部門(mén)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織，按照各自職責做好見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護相關(guān)工作。
第六條 市、區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強見(jiàn)義勇為宣傳，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體宣傳報道見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡以及獎勵和保護見(jiàn)義勇為人員的相關(guān)活動(dòng)，引導社會(huì )力量參與見(jiàn)義勇為的宣傳教育、志愿服務(wù)、捐贈資助等活動(dòng)，倡導公民科學(xué)合理實(shí)施見(jiàn)義勇為，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
全社會(huì )應當尊重和保護見(jiàn)義勇為人員，支持見(jiàn)義勇為行為。鼓勵單位和個(gè)人向見(jiàn)義勇為社會(huì )組織、見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行捐贈或者捐助。
第二章 確 認
第七條 符合本條例規定，有下列行為之一且事跡突出的，應當確認為見(jiàn)義勇為：（一）制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為的；
（二）制止正在侵害他人人身安全或者國家、集體、他人財產(chǎn)安全的違法犯罪行為的；
（三）發(fā)生自然災害或者事故災難時(shí)，搶險、救災、救人，保護國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的；
（四）其他應當確認為見(jiàn)義勇為行為的。
第八條 綜治機構是見(jiàn)義勇為的確認機構。下列單位或者人員可以向行為發(fā)生地的區見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )申請、舉薦見(jiàn)義勇為人員，也可以直接向市見(jiàn)義勇為基金會(huì )申請、舉薦：
（一）受益人；
（二）行為人及其近親屬；
（三）行為人所在單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )；
（四）其他相關(guān)單位或人員。
申請、舉薦見(jiàn)義勇為人員的，應當自行為發(fā)生之日起一年內提出，情況復雜的，不超過(guò)兩年；沒(méi)有單位和人員申請、舉薦的，綜治機構可以依照職權予以確認。
第九條 申請、舉薦見(jiàn)義勇為人員，應當提供下列材料：
（一）申請書(shū)或者舉薦書(shū)；
（二）申請人或者舉薦人的身份證明；
（三）見(jiàn)義勇為事實(shí)材料。
見(jiàn)義勇為社會(huì )組織應當積極協(xié)助見(jiàn)義勇為申請人或舉薦人提供相關(guān)材料，在申請人、舉薦人取得相關(guān)證明有困難時(shí)及時(shí)提供幫助。
第十條 見(jiàn)義勇為社會(huì )組織應當自收到申請、舉薦材料之日起五日內決定是否受理；材料不符合要求的，可以要求申請人、舉薦人補齊；必要時(shí)可以組織有關(guān)部門(mén)調查核實(shí)，收集證明材料。見(jiàn)義勇為社會(huì )組織應當自決定受理之日起三日內提出意見(jiàn)報送同級綜治機構。綜治機構應當組織民政、公安、人力資源和社會(huì )保障、財政、教育、衛生等部門(mén)人員、見(jiàn)義勇為社會(huì )組織、群團組織人員和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行評審，對符合條件的，應當在三十日內作出擬確認的意見(jiàn)；情況復雜的，可以延長(cháng)至六十日。
綜治機構在見(jiàn)義勇為確認中發(fā)現擬確認的見(jiàn)義勇為人員可能符合烈士評定條件的，應當及時(shí)告知申請人、舉薦人，并按規定將相關(guān)材料移交同級民政部門(mén)。
第十一條 對擬確認為見(jiàn)義勇為的，綜治機構應當將見(jiàn)義勇為人員名單和主要事跡向社會(huì )公示，公示期不少于七日。因保護見(jiàn)義勇為人員及其近親屬安全或者其他情況需要保密的，可以不公示。
對公示期滿(mǎn)無(wú)異議或者經(jīng)審查異議不成立的，予以確認，并頒發(fā)見(jiàn)義勇為證書(shū)；對不予確認為見(jiàn)義勇為的，應當作出不予確認的書(shū)面決定，并通知申請人、舉薦人。
申請人、舉薦人對不予確認的書(shū)面決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十二條 需要由上一級表彰的見(jiàn)義勇為人員，由綜治機構向上一級見(jiàn)義勇為確認機構申報。
第三章 獎 勵
第十三條 對見(jiàn)義勇為人員應當給予下列獎勵：（一）授予榮譽(yù)稱(chēng)號；
（二）頒發(fā)獎金；
（三）法律、法規、規章規定的其他獎勵。
第十四條 見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號包括“見(jiàn)義勇為英雄”、“見(jiàn)義勇為英雄群體”、“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”、“見(jiàn)義勇為先進(jìn)群體”。
第十五條 區人民政府對事跡比較突出的見(jiàn)義勇為人員授予區見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)群體稱(chēng)號并頒發(fā)獎金。
市人民政府對事跡突出、在本市范圍內有較大影響的見(jiàn)義勇為人員授予市見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)群體稱(chēng)號并頒發(fā)獎金。
市人民政府對事跡特別突出、在本市范圍內有重大影響的見(jiàn)義勇為人員，提請市人大常委會(huì )授予見(jiàn)義勇為英雄或英雄群體并頒發(fā)獎金。見(jiàn)義勇為英雄享受市級勞動(dòng)模范的待遇。
具體獎金標準和獎勵辦法由市人民政府另行制定。
第十六條 見(jiàn)義勇為人員憑有效證件可以免費乘坐本市公共汽車(chē)、電車(chē)、輪渡、城市軌道交通，游覽本市利用公共資源建設的景區免交門(mén)票費。
因見(jiàn)義勇為犧牲的人員，其直系親屬可以享受前款規定的優(yōu)惠政策。
第十七條 鼓勵群團組織、見(jiàn)義勇為人員所在單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和其他社會(huì )力量對見(jiàn)義勇為人員給予資助和獎勵。
第四章 保 護
第十八條 市、區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當對見(jiàn)義勇為人員及其家庭、子女在基本生活、教育、就業(yè)、醫療、住房等方面給予優(yōu)先照顧。綜治機構應當會(huì )同見(jiàn)義勇為社會(huì )組織建立、完善對見(jiàn)義勇為人員的回訪(fǎng)制度和長(cháng)期跟蹤服務(wù)制度，協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對見(jiàn)義勇為人員的各項優(yōu)惠待遇。
第十九條 司法機關(guān)和有關(guān)部門(mén)對見(jiàn)義勇為人員及其近親屬因受到威脅而申請保護其人身、財產(chǎn)安全的,應當及時(shí)采取措施依法予以保護；對恐嚇、侮辱、歧視、毆打、誣告、陷害、報復見(jiàn)義勇為人員及其近親屬的違法行為，應當依法及時(shí)處理。
第二十條 鼓勵單位和個(gè)人對正在實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員及時(shí)予以援助和保護，對負傷的人員及時(shí)送至醫療機構救治；醫療機構要及時(shí)搶救，不得拒絕、推諉。
第二十一條 見(jiàn)義勇為負傷人員在救治期間的醫療、交通、護理等相關(guān)費用，由加害人、責任人依法承擔；無(wú)加害人、責任人以及加害人、責任人逃逸或者加害人、責任人無(wú)力承擔的，按照下列規定支付：
（一）見(jiàn)義勇為負傷人員參加基本醫療保險的，按照有關(guān)規定，由保險經(jīng)辦機構支付相關(guān)費用；相關(guān)費用不在保險支付范圍的，由發(fā)生地的區見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )支付；
（二）見(jiàn)義勇為負傷人員未參加基本醫療保險的，由發(fā)生地的區見(jiàn)義勇為促進(jìn)會(huì )支付。
依照前款規定先行墊付相關(guān)費用的，見(jiàn)義勇為社會(huì )組織可以依法向加害人、責任人追償。
因負傷造成長(cháng)期醫療費用個(gè)人負擔較重的人員，醫療機構應當按照規定適當減免醫療費用，衛生部門(mén)應當按照規定給予醫療救助。
見(jiàn)義勇為負傷人員通過(guò)本條規定仍不能解決的費用，由市見(jiàn)義勇為基金會(huì )支付。
第二十二條 對見(jiàn)義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據國家工傷保險有關(guān)規定落實(shí)相應待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，依據國家傷殘撫恤管理有關(guān)規定評定傷殘等級并落實(shí)相應待遇。
因見(jiàn)義勇為致殘不能適應原工作崗位的人員，所在單位應當根據實(shí)際情況適當調整其工作崗位，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得辭退、解除勞動(dòng)合同或者聘用合同。
第二十三條 對見(jiàn)義勇為死亡人員及其家屬，按照下列規定予以撫恤或者補助：
（一）依法評定為烈士的，其家屬按照《烈士褒揚條例》享受相關(guān)待遇；
（二）未評定為烈士，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，按照國家有關(guān)規定享受一次性工亡補助金和遺屬特別補助金；
（三）不屬于第一項、第二項所列情形的，按照國家有關(guān)規定發(fā)放一次性補助金。
第二十四條 見(jiàn)義勇為人員因實(shí)施見(jiàn)義勇為行為造成家庭生活困難，符合城鄉低保條件的，民政部門(mén)應當按照有關(guān)規定將其及時(shí)納入低保范圍；符合專(zhuān)項救助和臨時(shí)救助條件的，民政部門(mén)、衛生部門(mén)和綜治機構應當按照國家有關(guān)規定優(yōu)先給予救助，確保其家庭生活水平不低于本市城鎮居民家庭平均生活標準。
對因見(jiàn)義勇為致孤人員，屬于城市社會(huì )福利機構供養范圍的優(yōu)先安排供養，符合農村五保供養條件的納入農村五保范圍。對致孤兒童，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標準發(fā)放孤兒基本生活費。
見(jiàn)義勇為人員在申請最低生活保障待遇時(shí)，其獲得的政府撫恤金、補助金，按照有關(guān)規定不計入家庭收入。
第二十五條 市、區人民政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的見(jiàn)義勇為人員。
見(jiàn)義勇為人員申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當依法優(yōu)先辦理證照，依法減免有關(guān)費用。
因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘喪失勞動(dòng)能力人員的直系親屬有就業(yè)需求的，由發(fā)生地的區人力資源社會(huì )保障部門(mén)免費提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、就業(yè)信息等服務(wù)，優(yōu)先向用人單位推薦，符合條件人員參加技能培訓的，給予職業(yè)培訓補貼。
第二十六條 對因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘以及經(jīng)濟困難的見(jiàn)義勇為人員的子女,教育部門(mén)應當根據有關(guān)規定優(yōu)先給予資助。
因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘人員的子女接受學(xué)前教育的，幼兒園應當在同等條件下就近優(yōu)先接收；參加高級中等教育招生考試的，教育部門(mén)應當給予一定優(yōu)待。
第二十七條 對符合保障性住房條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭，市、區人民政府應當優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售或者發(fā)放住房租賃補貼。對符合農村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭，應當優(yōu)先給予安排。
第二十八條 見(jiàn)義勇為人員及其近親屬因見(jiàn)義勇為遭受人身?yè)p害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的，法律援助機構應當依法提供法律援助。
人民法院受理因見(jiàn)義勇為受到損害提起的訴訟，對見(jiàn)義勇為人員及其近親屬申請司法救助的，按照國家有關(guān)規定，應當依法給予緩交、減交、免交訴訟費用的相關(guān)待遇。
第二十九條 見(jiàn)義勇為人員因見(jiàn)義勇為遭受人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，受益人應當依法給予適當補償。
第五章 經(jīng)費保障
第三十條 市、區人民政府應當在每年的財政預算中安排專(zhuān)項經(jīng)費，用于對見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護以及開(kāi)展有關(guān)工作。第三十一條 見(jiàn)義勇為社會(huì )組織的資金來(lái)源：
（一）市、區人民政府財政撥款；
（二）社會(huì )團體、單位和個(gè)人的資助或者捐贈；
（三）其他合法收入。
單位和個(gè)人向見(jiàn)義勇為社會(huì )組織的捐贈，應當按照有關(guān)規定在其繳納所得稅時(shí)稅前扣除。
第三十二條 見(jiàn)義勇為資金用于下列事項：
（一）表彰、獎勵、慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員；
（二）見(jiàn)義勇為人員的生活困難補助；
（三）見(jiàn)義勇為人員的醫療、康復費用補貼；
（四）見(jiàn)義勇為人員傷殘鑒定費用；
（五）獎勵和保護的其他費用。
第三十三條 見(jiàn)義勇為社會(huì )組織的資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用，并設立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，采取國家允許的安全方式保值增值。
第三十四條 見(jiàn)義勇為社會(huì )組織應當依照法律、法規、規章和章程，籌集、使用和管理見(jiàn)義勇為資金，并建立健全資金管理制度，接受民政、財政、審計部門(mén)和捐贈人的監督，每年向社會(huì )公布收入、支出情況。
第六章 法律責任
第三十五條 對違反本條例的行為，法律、法規已有處理規定的，適用其規定。第三十六條 見(jiàn)義勇為人員獲得表彰和獎勵后，被發(fā)現有弄虛作假的，經(jīng)原確認機構核實(shí)，報請原批準機關(guān)撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號，追回所獲獎金、撫恤金和其他補助（補貼）費用，并依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責任。
第三十七條 恐嚇、侮辱、歧視、毆打、誣告、陷害、報復見(jiàn)義勇為人員及其近親屬的，由有關(guān)部門(mén)責令改正；構成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)按照管理權限責令限期改正，并對主管人員或者直接責任人員給予相應處分：
(一)拒絕、拖延支付見(jiàn)義勇為受傷人員醫療費用的；
(二)拒絕、拖延支付、發(fā)放見(jiàn)義勇為人員負傷治療期間工資、獎金和補貼的；
(三)對符合傷殘等級評定、工傷認定、因公犧牲和追認烈士條件的見(jiàn)義勇為人員，不按照國家規定予以確認、追認，不予撫恤優(yōu)待或者拖延、推諉的；
(四)在見(jiàn)義勇為確認工作中，有關(guān)單位和個(gè)人拒不出具證明材料或者出具虛假證明的；
(五)對恐嚇、侮辱、歧視、毆打、誣告、陷害、報復見(jiàn)義勇為人員及其近親屬，不依法及時(shí)處理的。
第三十九條 違反本條例規定，有關(guān)部門(mén)及其工作人員在見(jiàn)義勇為獎勵和保護工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，貪污挪用見(jiàn)義勇為專(zhuān)項經(jīng)費，造成嚴重后果的，由主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十條 本條例所稱(chēng)開(kāi)發(fā)區，是指武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區；風(fēng)景區，是指武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區；化工區是指武漢化學(xué)工業(yè)區。第四十一條 本條例自2016年1月1日起施行。1997年11月20日武漢市第九屆人大常委會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)，1998年1月10日湖北省第八屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議批準的《武漢市獎勵和保護見(jiàn)義勇為人員條例》同時(shí)廢止。