中華人民共和國人民調解法

發(fā)布日期：2021-05-18  來(lái)源：云浮市公安局云城分局
　　中華人民共和國人民調解法在全面總結新中國人民調解工作發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，從制度創(chuàng )新、制度規范、制度保障的高度，以國家立法的形式對人民調解的性質(zhì)、任務(wù)和原則，人民調解組織形式和人民調解員選任，人民調解的程序、效力等問(wèn)題作出了規定，使人民調解工作進(jìn)一步實(shí)現了有法可依，步入法制化、規范化的發(fā)展軌道。
　　主席令
　　中華人民共和國主席令
　　第三十四號
　　《中華人民共和國人民調解法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議于2010年8月28日通過(guò)，現予公布，自2011年1月1日起施行。
　　中華人民共和國主席胡錦濤
　　2010年8月28日
　　
中華人民共和國人民調解法
　　第一章總則
　　第一條為了完善人民調解制度，規范人民調解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護社會(huì )和諧穩定，根據憲法，制定本法。
　　第二條本法所稱(chēng)人民調解，是指人民調解委員會(huì )通過(guò)說(shuō)服、疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成調解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。
　　第三條人民調解委員會(huì )調解民間糾紛，應當遵循下列原則：
　　（一）在當事人自愿、平等的基礎上進(jìn)行調解；
　　（二）不違背法律、法規和國家政策；
　　（三）尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。
　　第四條人民調解委員會(huì )調解民間糾紛，不收取任何費用。
　　第五條國務(wù)院司法行政部門(mén)負責指導全國的人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門(mén)負責指導本行政區域的人民調解工作。
　　基層人民法院對人民調解委員會(huì )調解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。
　　第六條國家鼓勵和支持人民調解工作。縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調解委員會(huì )和人民調解員按照國家規定給予表彰獎勵。 
　　第二章人民調解委員會(huì ) 
　　第七條人民調解委員會(huì )是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。
　　第八條 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )設立人民調解委員會(huì )。企業(yè)事業(yè)單位根據需要設立人民調解委員會(huì )。
　　人民調解委員會(huì )由委員三至九人組成，設主任一人，必要時(shí)，可以設副主任若干人。
　　人民調解委員會(huì )應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。
　　第九條村民委員會(huì )、居民委員會(huì )的人民調解委員會(huì )委員由村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議、居民會(huì )議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設立的人民調解委員會(huì )委員由職工大會(huì )、職工代表大會(huì )或者工會(huì )組織推選產(chǎn)生。
　　人民調解委員會(huì )委員每屆任期三年，可以連選連任。
　　第十條縣級人民政府司法行政部門(mén)應當對本行政區域內人民調解委員會(huì )的設立情況進(jìn)行統計，并且將人民調解委員會(huì )以及人員組成和調整情況及時(shí)通報所在地基層人民法院。
　　第十一條人民調解委員會(huì )應當建立健全各項調解工作制度，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監督。
　　第十二條村民委員會(huì )、居民委員會(huì )和企業(yè)事業(yè)單位應當為人民調解委員會(huì )開(kāi)展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。
　　第三章人民調解員
　　第十三條人民調解員由人民調解委員會(huì )委員和人民調解委員會(huì )聘任的人員擔任。
　　第十四條人民調解員應當由公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。
　　縣級人民政府司法行政部門(mén)應當定期對人民調解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。
　　第十五條人民調解員在調解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調解委員會(huì )給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：
　　（一）偏袒一方當事人的；
　　（二）侮辱當事人的；
　　（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；
　　（四）泄露當事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。
　　第十六條人民調解員從事調解工作，應當給予適當的誤工補貼；因從事調解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當地人民政府應當提供必要的醫療、生活救助；在人民調解工作崗位上犧牲的人民調解員，其配偶、子女按照國家規定享受撫恤和優(yōu)待。
　　第四章調解程序 
　　第十七條當事人可以向人民調解委員會(huì )申請調解；人民調解委員會(huì )也可以主動(dòng)調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。
　　第十八條基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過(guò)人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調解委員會(huì )申請調解。 
　　第十九條人民調解委員會(huì )根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進(jìn)行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進(jìn)行調解。
　　第二十條人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專(zhuān)門(mén)知識、特定經(jīng)驗的人員或者有關(guān)社會(huì )組織的人員參與調解。
　　人民調解委員會(huì )支持當地公道正派、熱心調解、群眾認可的社會(huì )人士參與調解。
　　第二十一條人民調解員調解民間糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道。
　　調解民間糾紛，應當及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。
　　第二十二條人民調解員根據糾紛的不同情況，可以采取多種方式調解民間糾紛，充分聽(tīng)取當事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規和國家政策，耐心疏導，在當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調解協(xié)議。
　　第二十三條當事人在人民調解活動(dòng)中享有下列權利：
　　（一）選擇或者接受人民調解員；
　　（二）接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；
　　（三）要求調解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行；
　　（四）自主表達意愿、自愿達成調解協(xié)議。
　　第二十四條當事人在人民調解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：
　　（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；
　　（二）遵守調解現場(chǎng)秩序，尊重人民調解員；
　　（三）尊重對方當事人行使權利。
　　第二十五條人民調解員在調解糾紛過(guò)程中，發(fā)現糾紛有可能激化的，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時(shí)向當地公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)報告。
　　第二十六條人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關(guān)法律、法規的規定，告知當事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。
　　第二十七條人民調解員應當記錄調解情況。人民調解委員會(huì )應當建立調解工作檔案，將調解登記、調解工作記錄、調解協(xié)議書(shū)等材料立卷歸檔。
　　第五章調解協(xié)議 
　　第二十八條經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成調解協(xié)議的，可以制作調解協(xié)議書(shū)。當事人認為無(wú)需制作調解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調解員應當記錄協(xié)議內容。
　　第二十九條調解協(xié)議書(shū)可以載明下列事項：
　　（一）當事人的基本情況；
　　（二）糾紛的主要事實(shí)、爭議事項以及各方當事人的責任；
　　（三）當事人達成調解協(xié)議的內容，履行的方式、期限。
　　調解協(xié)議書(shū)自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會(huì )印章之日起生效。調解協(xié)議書(shū)由當事人各執一份，人民調解委員會(huì )留存一份。
　　第三十條口頭調解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之日起生效。
　　第三十一條經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成的調解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。
　　人民調解委員會(huì )應當對調解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監督，督促當事人履行約定的義務(wù)。
　　第三十二條經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成調解協(xié)議后，當事人之間就調解協(xié)議的履行或者調解協(xié)議的內容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。
　　第三十三條經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成調解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時(shí)對調解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認調解協(xié)議的效力。

　　人民法院依法確認調解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向中華人民共和國人民調解法

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　　中華人民共和國人民調解法在全面總結新中國人民調解工作發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，從制度創(chuàng )新、制度規范、制度保障的高度，以國家立法的形式對人民調解的性質(zhì)、任務(wù)和原則，人民調解組織形式和人民調解員選任，人民調解的程序、效力等問(wèn)題作出了規定，使人民調解工作進(jìn)一步實(shí)現了有法可依，步入法制化、規范化的發(fā)展軌道。
　　主席令
　　中華人民共和國主席令
　　第三十四號
　　《中華人民共和國人民調解法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議于2010年8月28日通過(guò)，現予公布，自2011年1月1日起施行。
　　中華人民共和國主席胡錦濤
　　2010年8月28日
　　
中華人民共和國人民調解法
　　第一章總則
　　第一條為了完善人民調解制度，規范人民調解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護社會(huì )和諧穩定，根據憲法，制定本法。
　　第二條本法所稱(chēng)人民調解，是指人民調解委員會(huì )通過(guò)說(shuō)服、疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成調解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。
　　第三條人民調解委員會(huì )調解民間糾紛，應當遵循下列原則：
　　（一）在當事人自愿、平等的基礎上進(jìn)行調解；
　　（二）不違背法律、法規和國家政策；
　　（三）尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。
　　第四條人民調解委員會(huì )調解民間糾紛，不收取任何費用。
　　第五條國務(wù)院司法行政部門(mén)負責指導全國的人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門(mén)負責指導本行政區域的人民調解工作。
　　基層人民法院對人民調解委員會(huì )調解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。
　　第六條國家鼓勵和支持人民調解工作。縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調解委員會(huì )和人民調解員按照國家規定給予表彰獎勵。 
　　第二章人民調解委員會(huì ) 
　　第七條人民調解委員會(huì )是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。
　　第八條 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )設立人民調解委員會(huì )。企業(yè)事業(yè)單位根據需要設立人民調解委員會(huì )。
　　人民調解委員會(huì )由委員三至九人組成，設主任一人，必要時(shí)，可以設副主任若干人。
　　人民調解委員會(huì )應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。
　　第九條村民委員會(huì )、居民委員會(huì )的人民調解委員會(huì )委員由村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議、居民會(huì )議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設立的人民調解委員會(huì )委員由職工大會(huì )、職工代表大會(huì )或者工會(huì )組織推選產(chǎn)生。
　　人民調解委員會(huì )委員每屆任期三年，可以連選連任。
　　第十條縣級人民政府司法行政部門(mén)應當對本行政區域內人民調解委員會(huì )的設立情況進(jìn)行統計，并且將人民調解委員會(huì )以及人員組成和調整情況及時(shí)通報所在地基層人民法院。
　　第十一條人民調解委員會(huì )應當建立健全各項調解工作制度，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監督。
　　第十二條村民委員會(huì )、居民委員會(huì )和企業(yè)事業(yè)單位應當為人民調解委員會(huì )開(kāi)展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。
　　第三章人民調解員
　　第十三條人民調解員由人民調解委員會(huì )委員和人民調解委員會(huì )聘任的人員擔任。
　　第十四條人民調解員應當由公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。
　　縣級人民政府司法行政部門(mén)應當定期對人民調解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。
　　第十五條人民調解員在調解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調解委員會(huì )給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：
　　（一）偏袒一方當事人的；
　　（二）侮辱當事人的；
　　（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；
　　（四）泄露當事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。
　　第十六條人民調解員從事調解工作，應當給予適當的誤工補貼；因從事調解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當地人民政府應當提供必要的醫療、生活救助；在人民調解工作崗位上犧牲的人民調解員，其配偶、子女按照國家規定享受撫恤和優(yōu)待。
　　第四章調解程序 
　　第十七條當事人可以向人民調解委員會(huì )申請調解；人民調解委員會(huì )也可以主動(dòng)調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。
　　第十八條基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過(guò)人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調解委員會(huì )申請調解。 
　　第十九條人民調解委員會(huì )根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進(jìn)行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進(jìn)行調解。
　　第二十條人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專(zhuān)門(mén)知識、特定經(jīng)驗的人員或者有關(guān)社會(huì )組織的人員參與調解。
　　人民調解委員會(huì )支持當地公道正派、熱心調解、群眾認可的社會(huì )人士參與調解。
　　第二十一條人民調解員調解民間糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道。
　　調解民間糾紛，應當及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。
　　第二十二條人民調解員根據糾紛的不同情況，可以采取多種方式調解民間糾紛，充分聽(tīng)取當事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規和國家政策，耐心疏導，在當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調解協(xié)議。
　　第二十三條當事人在人民調解活動(dòng)中享有下列權利：
　　（一）選擇或者接受人民調解員；
　　（二）接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；
　　（三）要求調解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行；
　　（四）自主表達意愿、自愿達成調解協(xié)議。
　　第二十四條當事人在人民調解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：
　　（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；
　　（二）遵守調解現場(chǎng)秩序，尊重人民調解員；
　　（三）尊重對方當事人行使權利。
　　第二十五條人民調解員在調解糾紛過(guò)程中，發(fā)現糾紛有可能激化的，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時(shí)向當地公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)報告。
　　第二十六條人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關(guān)法律、法規的規定，告知當事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。
　　第二十七條人民調解員應當記錄調解情況。人民調解委員會(huì )應當建立調解工作檔案，將調解登記、調解工作記錄、調解協(xié)議書(shū)等材料立卷歸檔。
　　第五章調解協(xié)議 
　　第二十八條經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成調解協(xié)議的，可以制作調解協(xié)議書(shū)。當事人認為無(wú)需制作調解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調解員應當記錄協(xié)議內容。
　　第二十九條調解協(xié)議書(shū)可以載明下列事項：
　　（一）當事人的基本情況；
　　（二）糾紛的主要事實(shí)、爭議事項以及各方當事人的責任；
　　（三）當事人達成調解協(xié)議的內容，履行的方式、期限。
　　調解協(xié)議書(shū)自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會(huì )印章之日起生效。調解協(xié)議書(shū)由當事人各執一份，人民調解委員會(huì )留存一份。
　　第三十條口頭調解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之日起生效。
　　第三十一條經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成的調解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。
　　人民調解委員會(huì )應當對調解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監督，督促當事人履行約定的義務(wù)。
　　第三十二條經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成調解協(xié)議后，當事人之間就調解協(xié)議的履行或者調解協(xié)議的內容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。
　　第三十三條經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成調解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時(shí)對調解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認調解協(xié)議的效力。
　　人民法院依法確認調解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。
　　人民法院依法確認調解協(xié)議無(wú)效的，當事人可以通過(guò)人民調解方式變更原調解協(xié)議或者達成新的調解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。
　　第六章附則
　　第三十四條鄉鎮、街道以及社會(huì )團體或者其他組織根據需要可以參照本法有關(guān)規定設立人民調解委員會(huì )，調解民間糾紛。
　　第三十五條本法自2011年1月1日起施行。
人民法院申請強制執行。
　　人民法院依法確認調解協(xié)議無(wú)效的，當事人可以通過(guò)人民調解方式變更原調解協(xié)議或者達成新的調解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。
　　第六章附則
　　第三十四條鄉鎮、街道以及社會(huì )團體或者其他組織根據需要可以參照本法有關(guān)規定設立人民調解委員會(huì )，調解民間糾紛。
　　第三十五條本法自2011年1月1日起施行。